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关于开展基层党建重点任务督查调研的通知


发表时间:2016-11-15      阅读次数:1536




 

各市委组织部,省直各工(党)委组织部:

为贯彻落实中央、省委近期关于加强基层党建工作的各项部署要求,进一步深化“两学一做”学习教育,按照全省落实基层党建重点任务推进会安排,拟于近期就基层党建重点任务开展一次督查调研,现将有关事项通知如下。

一、督查调研时间

拟定在11月份集中一周时间开展督查调研,具体日程由各组根据实际情况确定。

二、督查调研任务

这次督查调研的主要任务是:党员组织关系集中排查、党代会代表和党员违纪违法未给予相应处理排查清理、基层党组织按期换届专项检查、党费收缴工作专项检查、集中推进非公企业和社会组织“两个覆盖”、抓党建促脱贫攻坚、抓严抓实机关党员干部学习教育等7项重点任务,了解进展情况、主要做法、存在问题、下步工作打算和意见建议。同时,要了解各级落实《关于学习贯彻省委书记骆惠宁重要指示要求,进一步深化“两学一做”学习教育的通知》(晋组通字〔201666)情况,在各领域发现掌握一批学用结合的好典型。督查调研清单附后。

三、督查调研方式

1. 全面自查。本《通知》下发后,各市和省直各工(党)委要高度重视,对照本次督查调研重点,认真自查自纠,抓紧完善资料,建立工作台账。特别要督促各级按照党组织隶属关系,对每个支部贯彻“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员等制度情况开展一次检查。同时,要主动与督查调研组联系沟通,确定督查调研日程等有关事宜。

2. 座谈交流。召开座谈会,听取本地本系统基层党建7项重点任务及“两学一做”学习教育总体情况汇报。

3. 实地调研。各市选择23个县(市、区),每个县(市、区)分别选取56个不同领域的基层党组织,各工(党)委选择56家单位,通过与基层党组织负责人和党员群众座谈访谈,实地了解有关情况。同时,督查调研组选取一些单位,开展明查暗访和随机调研。各市、各工(党)委要提前准备县(市、区)及调研点汇报材料,统一装订,在督查调研组到达时提供。

4. 查阅资料。重点查核有关表册登记等资料,了解推进落实相关重点任务的具体情况。

四、有关要求

1. 认真组织学习。各督查调研组要及时组织本组成员认真学习中央、省委近期关于基层党建工作的部署要求,熟练掌握督查调研内容和工作清单,结合实际,制定科学合理的工作安排,确保工作有序开展、取得实效。

2. 统筹合理安排。本次督查调研时间紧,任务重,各督查调研组要集中时间、集中精力,深入基层、深入群众开展调查研究,既要集中掌握各地推进基层党建工作的亮点措施,又要全面了解存在的问题,认真听取各方面意见建议。各单位要加强与督查调研组加强沟通联络,确定具体调研事宜。

3. 带头改进作风。要认真落实中央八项规定精神,简化公务接待,严格控制陪同人员人数,不新做版面和画册,不上酒水,吃工作餐,提高工作实效。

督查调研结束后,各组要分别形成督查调研报告,报告内容要有做法、有典型、有问题、有建议,及时报送部领导。

附件:1. 督查调研分组安排;

2. 督查调研清单。

 

中共山西省委组织部

201610 

 

附件:

 

党员组织关系集中排查督查调研清单

 

1. 党员组织关系集中排查工作目前进展情况,了解排查工作是否覆盖到每个党支部、每名党员。

2. 查看《与党组织失去联系党员情况汇总表》,了解失联党员人数、经查找取得联系党员人数和尚未取得联系党员人数,了解未与失联党员取得联系的原因。

3. 查看《经查找取得联系党员登记表》《经查找仍然无法取得联系党员登记表》,了解党支部对失联党员的基本信息,党员失联时间、情形、原因以及失联期间表现等是否清楚,查找联系经过是否记录在案。

4. 查看《与党组织失去联系党员管理及处置情况汇总表》,了解是否对失联党员逐人建立信息台账、落实管理措施,对应转移组织关系的失联党员是否按规定及时转接;是否开展失联党员组织处置工作。

5. 了解党员组织关系排查工作存在的问题及下步打算。

6. 听取了解对区分不同情况、妥善做好失联党员组织处置工作的意见建议。

 

党代会代表和党员违纪违法未给予

相应处理排查清理督查调研清单

 

1. 排查清理工作部署启动时间和方式,负责单位、责任人及制定工作方案等情况,目前进展到哪个环节。

2. 排查梳理信息工作情况。包括各级党代表总数,应当终止代表资格、停止执行代表职务的人数;各级人大代表、政协委员总数,被终止人大代表资格、暂停执行人大代表职务和撤销政协委员资格的党员数,其中应当给予党纪处分或者组织处理而没有处分、处理的人数;受到过责任追究、行政处罚的党员总数,其中应当给予党纪处分或者组织处理而没有处分、处理的人数。

3. 甄别人员身份工作情况。包括参与甄别核实的部门和单位,主要做法、核实结果及初步处理意见等。

4. 根据排查情况和核实结果,对相关人员依规依纪作出处理的情况。包括已经给予终止党代会代表资格、停止执行代表职务的人数,给予党纪处分、组织处理的人数等。

5. 排查清理工作中存在的主要问题及原因有哪些。

6. 下一步推进排查清理工作的具体考虑。

 

 

基层党组织按期换届专项检查

督查调研清单

 

1. 专项检查工作部署启动时间和方式,具体负责单位、责任人以及制定工作方案,目前总体工作进展等情况。

2. 全面排查工作情况,包括基层党组织总数及分类情况,全面排查出未按期换届的基层党组织数及分类情况,其中任期届满,未经上级党组织批准,一年内没有换届的数量;任期届满,延期超过一年以上没有换届的数量。

3. 查看《未按期换届基层党组织分类整改台账》建立情况,了解月度整改推进情况。

4. 对基层党组织未按期换届具体原因进行梳理分析的情况。比如属于党组织软弱涣散、暂无党组织书记合适人选、因党员居住分散或流动党员多达不到换届选举规定人数等情况的数量,以及是否有针对性地提出改进措施。

5. 对未按期换届基层党组织进行整改的主要考虑,包括制定工作方案,明确责任人、整改措施、时间进度等。

6. 下一步推进专项检查工作的具体考虑,包括如何抓好整改、健全相关工作机制等。

 

 

党费收缴工作专项检查督查调研清单

 

1. 落实《关于在“两学一做”学习教育中开展党费收缴工作专项检查的通知》(组通字〔2016) 33)的基本情况,包括学习传达、研究部署、开展培训、加强指导等方面的情况。

2. 党员交纳党费的总体情况,不能按时、足额交纳党费的党员的数量、占比及原因。

3. 开展党费收缴工作专项检查的主要做法、初步成效,党支部和基层党委是如何具体开展工作的。

4. 补交党费的整体情况,包括平均每个党员补交党费的数额,补交数额最多的情况;年薪制党员和离退休人员党员补交党费情况。

5. 专项检查中遇到的困难和政策性问题;党员对专项检查的反映,做好舆论引导、防止负面炒作的措施办法。

6. 对改进专项检查工作的意见建议,以及下一步改进党费收缴工作的具体打算。

 

集中推进非公企业和社会组织

“两个覆盖”督查调研清单

 

1. 落实《关于转发<关于中共中央组织部关于集中推进非公有制企业和社会组织党的组织和工作覆盖的通知>的通知》(晋组通字〔201664号)基本情况,包括排查摸底、建立台账、推进两个覆盖、建立工作督查机制等方面情况。 

2. 落实《关于印发<关于在全省开展集中推进非公企业党的组织和工作覆盖专项行动工作方案>的通知》(晋非社工通字〔20161号)落实情况,包括召开会议进行部署,制定具体工作方案,进行专项行动工作部署等情况。

3. 预期工作目标和采取的集中推进措施。

4.精准消除空白点情况。职工50人以上的非公企业是否有党员,100人以上的是否建立党组织;省级以上社会团体和从业人员30人以上的民办学校、民办医院等实体性社会组织是否建立党组织。

5. 落实全省园区非公党建工作座谈会议精神,抓非公有制企业集聚区两个覆盖情况。包括省级以上园区开展调研摸底,建立台帐,推进两个覆盖,设立企业党委或综合党委,配备工作力量等情况。

6. 抓重点行业社会组织两个覆盖情况,包括民办学校、民办医院和律师、会计师、税务师事务所等。

7. 市、县建立健全非公和社会组织工委及相应办事机构,配强工作力量情况。

 

  

抓党建促脱贫攻坚督查调研清单

   

1. 保持贫困县党政正职稳定。不脱贫不调整、不摘帽不调离,脱贫任务完成后,要继续稳定一段时间。

2. 加强乡镇领导班子建设。强化乡镇党委领导核心地位,实现党务工作力量“全员配”。加强换届后乡镇领导班子思想政治建设,健全完善乡镇党委工作制度和领导班子运行机制。对新任乡镇党委班子成员进行集中培训。

3. 选优配强贫困村带头人。对贫困村党组织书记进行集中调整配备,对“基本称职”的村党组织书记督促整改、帮助提高,对“不称职”的坚决予以撤换。因撤换、原来尚未配备等原因出现村党组织书记岗位空缺的,201610月前要足额配备到位。分层分类开展“领头雁”培训。对集中连片特殊困难地区的贫困县配套专门培训经费。

4. 整顿软弱涣散农村基层党组织。按倒切10%比例进行整顿。实行整顿对象台账制、整顿对象措施制、整顿任务销号制,用好用实约谈、建档、反馈、问责、通报、函询等六条追责措施。201610月底前完成今年整顿任务。

5. 发挥第一书记在脱贫攻坚中的作用。加强对第一书记考核管理,第一书记到岗时间达到工作日的2/3。落实定期督查、情况通报、约谈、召回四项制度。为第一书记安排专项工作经费。派出单位与第一书记责任、项目、资金“三个捆绑”。建立“两包三到”联动帮扶机制、队长任期责任制、工作承诺制等工作机制,完善第一书记兼任驻村工作队长机制。

6. 强化贫困地区农村基层党组织建设基础保障。村均运转经费不低于8万元。新建或改扩建村级组织活动场所。落实乡镇“五小”建设。实施集体经济“破零”工程,建立工作台账,实行季报制度。

7. 充分发挥党员先锋模范作用。每个有劳动能力的党员都有脱贫致富项目、每个贫困村都有党员致富带头人,每个有帮带能力的党员至少结对帮扶1户建档立卡贫困户。

8. 夯实各级党组织抓党建促脱贫攻坚主体责任。把脱贫攻坚工作列入农村基层党建工作“三个清单”,列入市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核内容。落实市县党委常委农村基层党组织建设工作专题调研制度。

9. 抓好脱贫攻坚工作督促检查。市委每年定期分析研究推进情况,完善政策措施。县(市、区)委每季做一次调度分析,以例会形式研究讨论。列为“两学一做”学习教育专项内容进行督导。

 

 

 

抓严抓实机关党员干部学习教育

督查调研清单

 

1. 开展机关党员干部“灯下黑”问题专项整治安排部署、制定方案、督促指导等情况。

2. 机关党建工作特别是党员干部学习教育存在问题排查情况,是否列出问题清单,建立整改台账。

3. 部署开展党员干部学习教育情况,特别是组织学习习总书记“七一”重要讲话、省委重大决策部署情况。

4. 机关党组织学做结合情况,特别是在“做”方面的主要做法、存在问题及改进措施。

5. 机关党支部执行“三会一课”、领导干部双重组织生活会、民主评议党员、开展专题研讨等情况。

6. 机关党组织书记选配、考核和教育培训情况。

7. 抓严抓实机关党员干部学习教育的经验做法。

 

 

 

 

 

 

两学一做学习教育督查调研清单

 

1. 落实《关于学习贯彻省委书记骆惠宁重要指示要求,进一步深化“两学一做”学习教育的通知》(晋组通字〔201666)的基本情况,包括学习传达、研究部署、加强指导等方面的情况。

2. 党支部制定的“两学一做”学习计划,列出的具体学习篇目;学习教育开展以来学习了哪些内容。

3. 党支部组织党员开展集中学习的次数,采取的方式、办法,查看组织开展“四讲四有”专题研讨、党课记录,了解领导干部参加双重组织生活会情况。

4. 习总书记系列重要讲话学习情况,结合本地本单位实际学习了哪些具体内容;召开“学习贯彻系列讲话、解决若干突出问题”学习交流会情况。

5. 在学做结合特别是“做”的方面的主要做法、存在问题及改进措施。

6. 党支部贯彻执行“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等制度情况。

7. 发挥党支部主体作用,推动解决群众关心关注的实际问题方面的经验做法。

8. 对照“五个着力解决”和“强化党性观念、严格党内政治生活、提振干事创业精气神”查找解决突出问题情况,党支部和党员干部是否联系实际列出问题清单、整改清单,具体解决了哪些突出问题,涉及那些方面。

9. 各领域党组织开展党员先锋行主题实践活动情况。

10. 各领域在“两学一做”学习教育中发现掌握经验做法、先进典型情况。

11. 开展学习教育还存在哪些困难和问题?有什么意见建议。